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　　其三 
， 托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 监管体系之外。