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　　其 三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都 
会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管  体系之外。