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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监 管机 制尚不  健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平
、内外环 境、照护 内容等 
，但在现实中
，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。