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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托

育 机构时都会关注 服务质量，包 括机构资质、师资水平
、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。