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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成 本分担机制 。中 国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提
出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。