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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本 压力，需
要建立合理的 成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步 降低普 惠
机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。