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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿 家庭有托 
育  需求，但
现有托  
育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。