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　　首 先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出。数据显示，三
成以上婴幼
儿家庭 有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截
至2021
年底，我国每
 千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。