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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 
有效监管机制 尚不健全 
。黄
绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现

实中，各托育 机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。