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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。  黄 绮认为，大
 多数家庭在选择托育机构时都会 
关注
服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境
 、
照护内容等，但在 现实中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。