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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量 积极性，而社会 
力量往往面临 高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托 位建设补贴标准，进一步 降 
低
 普惠机构开办成本；另一方
面， 采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。