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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构 资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离 于相关部门的监管体系之外。