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　　其三，托育 服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境 、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门  的监管体系之外。