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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机 构游离 
于相关部门的监 管体系之外。