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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低普惠

机构运营 成本。