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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。