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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高

成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张
本波提 出
，一方面，要  加大政 府投资力度 ，提高 托位建设补贴 
标准，进一步 降低普  惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普
惠 机构运 营成本。