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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
 制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
 择托育机构时 都会关注服务质 量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一  些非正 规机构游 离于相关部门的监管
体系之外。