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　　发展普惠托育  服务，要充分调 动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合 理的成本 分担机 制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张 本 波提出 ，一 方面，要加大政府 投资力度 ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运  营成本。