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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发 
展所研究员张本波提出，
一方面 ，要加大政府投资力度，提 高托位 建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营  成本。