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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选 择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系
之外。