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　　首先，托

育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021
 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03
个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。