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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往
往面临
 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。