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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺
口。 
截至2021年底 ，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。