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发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发 展所 研究员张本 
波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一  步降低普
惠机构开办成本； 另一方面，
采取公建民营、
运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。