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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环 境 、照护内容等，但在现实中

，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。