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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。 黄 绮认为，大多数
 家庭在
选择 托育机构时  都会 关注服务质量，包 括机构资
质、师资水平、内外环境 、 照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于
相  关部门的监管体系之外。