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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。