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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。 黄绮
认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会
关注服务质
 量，包括机构资质、师资水平、内 
外
环境、照护内 容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关 

部门的
监管体系之外。