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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托 位数为2.03个，距 离 “十四五 ”期末 4.5个的目标尚存很大差距。