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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭 有托育需求，
但现有托 育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底
，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托  位 数为2 .03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。