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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规
机构游离于相关部门
的监管体系之外。