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首 先，托育 服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育
机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千

人口 拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4 .5个的目标尚存很大差
距。