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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健
全 
。黄  绮认为， 
大多数家庭 在选择托育机构
 时都会关注 服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。