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　　其三，托育服 务领 域人  才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
 家庭在选择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内 容等，但 在现实中， 各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。