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　　其三，托 育服务 领域
人才短缺  ，有效监
管机制尚不健 全。黄绮认为， 大多数 
家庭在
选择托
育   机构时都会关 注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。