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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都  会 关注 服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育
机 构提供的服务质量参差 不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。