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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量 积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办  成本；另一方面，
采
取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。