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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。 黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各

托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
 离 
于相关部门的监管体系之外。