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　　首先，
托育服
务需求旺盛与 供给不足的矛盾突
出。数据显
示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托

率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至 2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4
 .5个的目标尚存很大差距。