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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本
波  提 出，一方面  ， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建  民营 、 
运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。