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　　其三，托育服务 领域
人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外
 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一 些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。