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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数
据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至
2021年底，我国每千  人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03  个，

距离“十四五” 期末4 .5个的目标尚存很大差距。