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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入  托率仅为6
%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。