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　　其三 ，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机
制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机 构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、
内外环
境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正  规
机构游离于相关部门的监管体系之外。