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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底， 
我国每千
人口拥有3岁以下婴 幼 儿托  位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。