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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往
 面临
高成本 压力
 ，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

 ，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。