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　　其三，托 
育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认 为，大多
数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的
监 管体系之外。