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发展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机
制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降 
低普惠机构 运营成本。