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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方

面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面，
采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。